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以“五化”为抓手,落实煤矿企业主体责任

中国煤炭网 作者:黄维新 2018-02-09 13:58:02

落实煤矿企业主体责任是安全生产责任体系的关键环节,也是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。煤矿企业要以落实安全生产主体责任为核心,全面加强企业安全能力建设,以“六化”为抓手,不断提高防范事故能力,从而为企业的安全发展奠定坚实的基础。

一是坚持责任落实全员化。煤矿法人是生产经营活动和生产安全的直接责任人,应当熟知并切实履行煤矿相关法律法规规定的职责,真正把安全生产工作与煤矿的生产经营活动同计划、同部署、同落实,加大安全投入,优化煤矿设备设施和工艺水平;从矿长到员工层层签订安全生产责任书或安全承诺书,加强考核,加大奖惩力度,切实督促履职到位;建立并完善覆盖矿级领导、队干、班组及各种岗位人员的安全生产责任制,明确各岗位责任人员、责任内容;将岗位责任内容纳入进班会和各种安全培训教育内容,督促岗位人员熟悉掌握本岗位责任。

二是坚持事故风险防范常态化。结合煤矿实际,加强煤矿各大系统风险管控,定期对工作面、掘进头、硐室和工艺、设备等进行可行性风险分析,建立风险防范清单,制定落实管控措施,加强风险可控力度;对瓦斯治理、水患、机电运输等重大危险源、重大风险岗位和作业场所,要明确责任部门和责任人,制定严密的管控和现场应急处置措施,确保该岗位作业人员和特殊工种熟悉并掌握;要全面加强隐患排查治理,建立完善全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理长效机制;每月矿长定期组织开展煤矿安全管理人员及技术人员不少于3次隐患大排查,对排查的隐患要按时整改到位。   

三是坚持夯实基础建设规范化。依照煤矿有关法律法规和规章标准规定,健全完善煤矿班前会、班中会、安全例会、领导带班下井制度等安全管理基本制度以及涵盖煤矿所有生产过程、环节和岗位的安全管理制度和安全操作规程、安全作业标准,把规章制度和操作规程的执行情况纳入责任制考核内容,督促所有从业人员严格遵照执行。要加强煤矿作业现场的安全管理,按照国家对煤矿的相关规定和要求,进一步完善各项管理制度,严格落实作业通知书,履行各种审批手续并组织人员进行学习,落实值班员和安监员管理,对现场瓦斯检查和工作面地质条件等相关情况要记录在案,以便随时研究分析。

四是坚持事故应急救援实效化。认真组织人员编制本煤矿切合实际生产安全事故应急救援预案,建立应急救援队伍,配备必要的应急物资和应急救援设施,并按要求组织开展应急演练,检验预案的可操作性、队伍人员结构的合理性、装备物资配备使用的可靠性,提高自防自救能力;利用人员定位系统、语音视频系统、物联网、“互联网+安全生产”及大数据等先进技术手段对煤矿生产设备设施、作业过程和作业环境等进行实时、全方位的智能分析、诊断,实现安全预测、预警及智能化控制。

五是坚持教育宣传培训系统化。通过有效培训和实战教育,保证煤矿从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉煤矿安全生产规章制度和安全操作规程,掌握岗位安全操作技能,了解事故应急处理措施等;安全教育培训要做到计划、内容、时间、效果“四落实”,并建立包括培训时间、地点、培训人、被培训人、培训内容、考试时间、考试成绩、考试试卷的安全培训台账;要创新培训方法,重视运用信息化手段开展安全教育培训宣传工作,通过建立安全文化走廊、安全知识抢答赛、煤矿微信群向员工推送煤矿安全生产应知应会知识和应急处置常识等。

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